[北京市经济和信息化局]市经济和信息化局干部民情日记

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　　20xx年5月4日 星期五

　　今天上午，是省直机关第一服务组第四小组到我市3家企业实地走访调研。我与企业科科长宫秀兰、乾潭镇工办主任陈志红一起，陪同领导听取了梅园工艺寝具、圣玛特毛绒、输送机械设备3家企业负责人对企业当前发展情况的介绍，以及相关意见和建议。这三家企业涉及我市日用轻工、纺织服装、机械制造三个产业，企业规模也体现了市重点工业企业、规上企业两个层次，我认为这三家企业的选择上，乾潭镇还是考虑比较周到的。

　　(一)

　　首先来到杭州梅园工艺寝具有限公司，公司负责人吴明军向我们介绍说，梅园工艺目前发展总体平稳，经营和盈利状况在同类企业中，还是属于比较良好的。主要原因是企业具有较强的敏感性和危机感，在2年前就预见到市场会越来越具风险，因此加快了转型提升的步伐，放弃了当时在做的市场，而转做中高档产品，现在基本是企业选择合作客户，具有一定的主动性。

　　吴明军毫不讳言，他认为我国中小企业当前发展环境不佳，多数企业家创业激情消退，感觉企业经营非常困难，而造成中小企业发展困难的原因，他认为最主要还是由于国家宏观政策导向的多变造成的，中小企业本身比较脆弱，难以承受宏观调控带来的巨大压力。

　　梅园工艺现有职工400多人，劳动本成本过高也是困扰企业的重要因素。现在职工工资比较高，而且劳动力成本不能在企业缴纳增值税前作为成本抵扣，这是企业认为不合理的，职工上下班途中发生交通事故计入工伤，这些也不合理，给企业造成相当大的压力和负担。

　　目前中小企业融资成本过高也是普遍现象。有些企业因缺少抵押物，而无法从银行融到资，有些企业在转贷时被银行限贷、压贷，因此涉及民间借贷，造成企业死亡困局。现企业互保风险加大，企业人人自危。企业融资的实际成本相当高，因为贷款要交保证金，还要购买一些理财产品，造成企业融资成本远远高于银行所签批的利率。企业呼吁金融体制要加快改革，增强金融活力，政府也要加强对银行的领导、协调和管理，使金融真正服务于实体经济。

　　对于梅园工艺负责人吴明军反映的一些情况，我们首先肯定了他勇于加快产品升级步伐的创新意识，以及在就业安置等方面作出的贡献。就企业用工成本高、融资难融资贵等普遍性问题，一方面，我们向企业做好政策解释工作，并告知下半年随着存准金的下调，市场资金流动加大，企业融资难将会有所缓解。一方面，我们也请省直机关服务组的领导将相关建议带回去，对于企业税费缴纳、金融体制改革创新等内容，通过向上反映和争取，需要省级甚至国家级层面结合实际进行研究探讨。

　　(二)

　　我们随后来到杭州圣玛特毛绒有限公司，负责人李云珍是位女同志，她风风火火人，快人快语，直接打开了话匣子。从她干脆利落的语速和思路清晰的表达中，我可以感受到她平时的工作节奏和工作效率。

　　李云珍说，近年来企业发展明显感觉到困难在加大，不过庆幸的是，圣玛特毛绒目前发展势头良好，这主要得益于前两年加大了技改投入，以生产高档的羊绒面料为主，现国内市场对羊绒产品的接受度提高很快，因此发展前景看好。

　　李云珍是乾潭人，曾是杭州第二毛纺厂的技术人员，后来她受聘在别的企业担任厂长，又在朋友的鼓励下回乡创办了这家企业。现企业的管理团队多数是原杭二毛的同事和她纺织学校的同学校友，他们具有一定的专业水平。企业技改后自动化程度高，生产效率高，目前纺、织、染整线的进口设备已上线。

　　对于企业当前发展所面临的困难和问题，李云珍说：主要有几个方面：一是企业融资成本高，贷款利率普遍是上浮的，非常希望能有支持工业企业发展的融资标准。二是用工成本高，工人工资较高，一线工人20xx年年收入在1.8万元，现达到5万元。短短5年时间，职工工资涨了近2倍，而且现在年轻人的敬业精神和责任心，明显不如他们这些老国有企业的产业工人。三是企业职工的养老金企业缴纳部分是按工资总额进行扣除的，这给企业造成很大压力，尤其是给职工加工资的成本太高，还有外地职工因未实现全国接转而不愿意缴纳“五金”的。四是工会费强征给企业带来困惑。企业负担已经很重，按测算，如果强征工会费(按工资总额的0.8%征收)，我企业一年要交近40万元。征订报刊杂志等摊派过多，给企业带来负担。

　　在谈到纺织产业发展时，李云珍反映了两个问题：一是我国目前的产品国家标准制定不尽合理。一方面，国家标准有些指标设置过高，极大多数企业难以达到，圣玛特公司在业内属于中上游的水平，在有些指标上也很难达到国标。另一方面，国标未及时增加新项目，以至于新产品很难找到参照标准。如现毛绒类产品，还依照原来的毛尼类标准在用，这是不合适的。第二个问题是，企业产品的检测缺少全国认定资格的专业机构。企业产品要进入某省市，就得在某省市重新做检测，增加了企业的成本。而在国外，是有通用的几家检测机构，只要该机构认定的，就在全国通用。

　　对于李云珍董事长提出的这些困难问题，属于市级层面的，我现场予以了解释。我市在企业职工“五险”和工会费征缴方面，已经尽最大所能，给予企业支持，在全杭州地区，我市是政策最优惠的，工会费也实行了缓征，这一方面充分体现了市委、市政府对企业的关心，另一方面，以我市目前的财力和工作进度，市里也承担了很大的压力，希望企业也能多予体谅。工会费按职工工资总额的0.8%上缴，如企业有职工300名，年工资总额发放20xx万元的话，工会费上缴总额是16万。

　　李云珍董事长对于国家标准的制定和执行、产品检测等方面的思考，我认为是有高度的，这说明她对企业管理非常专业、细致，对市场非常熟悉。我们建议省直机关将此内容带回去，通过省里向上级相关部门反映，这也不仅仅是一个产业的问题，这是一个普遍性的问题，也是体制性的问题。产品的国家制定和产品质量分省检测，这既与相关部门的责任心和专业素养有关，也牵涉到相关部门甚至是人员的利益分配制衡。真正的市场经济要实现公平、公正、充分的竞争，要降低无谓的成本，就要在这个层面上进行优化。但是，即使这个意见能够反映到相关部门并引起重视，真正到优化、落实阶段，可能还需要三五年的时间。因此，我建议李云珍董事长，在我们积极向上反映的同时，作为企业，目前能够采用的更为切合实际的应对之策，是及时与纺织产业内的相关组织加强纵向联系，争取专家的支持和指导，这可以使企业更快地实现提升。

　　圣玛特在当前较为困难的总体形势下，能实现良好发展，我认为企业在经营思路理念上的把握，以及对人才团队的重视，是内在的重要因素。目前各个产业都呈现出竞争激烈甚至惨烈的态势，专业技术出身的企业负责人，在转型升级意识和产品质量打造上，会比别的企业更具优势，再加上一个比较强大的专业管理团队，这是这家企业强大而宝贵的软实力。

　　(三)

　　我们来到输送机械设备有限公司，负责人周卫平反映：企业当前急需解决土地招拍挂和土地指标问题。没有土地证和房产证，企业在融资时缺乏抵押物，而现在企业贷款互保的路也走不通了。企业加快发展需要资金，因此感觉十分迫切。

　　输送机械设备今年1-4月实现销售产值3860万元，与去年同期3911万元相比略有下降，但今年的市场前景还是比较好的。对于企业发展的急切心情，我们非常理解。应该说，为了这家企业的发展，当地政府在相关服务方面，已经给予了通融和方便。随行的宫秀兰科长现场电话联系了行政审批中心，得知该企业的项目准入审查即将于下周召开，审查通过后，企业的20亩工业用地即可进入招拍挂程序。宫秀兰随即把这个消息告知了周卫平。

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